在刘辩的心里是这样谋划的，在未来的一段时间内成立三大军团，一个北方军团，主要战略目标是遏制李唐、匈奴对中原的扩张，关键时刻还要能够与曹操集团正面硬抗。一个南方集团，战略目标就是顶住贵霜帝国的入侵，顺带剿灭孙策残部以及太平军残余势力。最后一个则是中原军团，未来的战略目标是进兵洛阳，拿下长安，扫平西汉。
既然是大兵团作战，主帅能力必须当世拔尖，刘辩认为统率能力至少不能低于100，按照这个标准来选拔，北方军团的主帅自然非李靖莫属。而且刘辩认为副帅的能力至少也得达到98以上的水准才能胜任，按照这个标准的话，其实担任青州刺史的王猛值得一用。
不过，青州的局面比较复杂，除了要北上遏制李唐、匈奴的扩张之外，还得提防曹操突然反目；另外还得防备李唐的水师跨海来袭，毕竟青州与朝鲜半岛的距离太近了，最近的地方只有一百多海里，若不严加防范，肯定会被骚扰的边境不得安宁，这样权衡一番仅仅一个王猛还不够。
