之前漠海古城的方针是将龙疆古城和流岳古城的资源全都运送到漠海古城当中，以推动漠海古城实力的快速增长。可这样无异于涸泽而渔，在龙疆古城和流岳古城的资源枯竭以后，漠海古城将再也没有任何增长的动力了。
不仅如此，这种做法一旦持续时间过长，必定会引起龙疆古城和流岳古城的强烈反弹，对漠海古城在两地的长久统治极为不利。所以上官仲等人最终决定暂停掠夺两座古城的资源，转而委派漠海古城中的高手担任两座古城的城主，促进整个漠海联盟的共同发展。
只要三座古城的实力同时得到增长，互通有无之下必定会再次提升整个联盟的实力。上官仲他们相信，只要漠海联盟的发展顺利，他们将成为临海一带不可动摇的第一势力，将来一统整个临海一带都不再是一个奢望。
叶业听后沉默片刻，随后立即对着上官仲表态道：“城主，漠海联盟的构想确实不错，我十分支持你们的提议。不论城主委派何人担任两座古城的城主，叶业都不会有任何怨言。”
上官仲和柳仕明等人听到叶业的话后，全都不约而同地松了口气。